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人民日报社论:铭记伟大变革 激扬奋进力量

2019-08-17 19:41 来源:企业家在线

  人民日报社论:铭记伟大变革 激扬奋进力量

  百度它们既各自成篇,又相互联系、相互促进,构成一个有机整体。为此,哲学社会科学工作者要走出象牙塔,多到实地调查研究,了解百姓生活状况,把握群众思想脉搏,必须重实情,立足于一线调研,掌握第一手资料,把学问写进群众心坎里。

  第一、技术创新助力媒体融合发展。北京市朝阳区认真贯彻落实三次全会精神,探索完善基层监督体系、织密村居监督网络、激活“神经末梢”监督效能,在解决村居监督力量薄弱、不规范、不聚焦等问题上取得初步成效。

    乡村振兴,更要求我们立足现阶段乡村发展的特征和任务来重新认识乡村。  ——2018年10月31日,在主持十九届中共中央政治局第九次集体学习时强调  >牢牢把握集聚人才大举措  要牢牢把握集聚人才大举措,加强科研院所和高等院校创新条件建设,完善知识产权运用和保护机制,让各类人才的创新智慧竞相迸发。

    坚定文化自信,最核心的是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态  党的十九大提出要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,体现了我们党对意识形态问题的高度重视。历史指针划向新时代,广大文艺工作者肩负着历史使命与责任,勾画、镌刻当代中国的精神风貌,引领时代风尚,满足人民精神需要,舞台更广阔,使命更崇高。

法律程序属于行为程序,为了达到一定的法律目的,通过法律预先设定行为方式和行为步骤,再通过对这些步骤和方式的遵循,一环扣一环而逐步充实展开,获得确定性法律后果。

  作为无产阶级革命的主体,无产阶级政党的自我革命精神是在革命实践中塑造的。

  全面推进依法治国不仅要求针对人民群众的权力活动要依法进行,而且要求党内针对党员干部的权力活动也要依法依规进行。然而,我国哲学社会科学的学科体系、评价体系、话语体系建设等还比较滞后,同我国的国际地位不相匹配。

  在铁肩磨炼中砥砺前行,以过硬的责任担当守住立信立威的“定盘星”。

  唯有如此,才能与时俱进、夯实基础,正确把握时代脉搏、紧密切合人民思盼,为服务党和国家事业全局作出更大贡献。法治首先应当是制度之治、规则之治,它要求将包括执政在内的所有行为制度化、规范化和程序化。

  如果不处理好这些相关法律之间的关系,生态保护红线的立法也就容易出现与相关法律及制度“撞车”的现象,即不同的法律对同一个区域或行为有着不同或者相互冲突的管理规定。

  百度四要稳妥开展农村“三变”改革试点。

    初心如磐,使命在肩,伟大的实践,离不开伟大思想的引领。  扎实推进乡村产业振兴。

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  人民日报社论:铭记伟大变革 激扬奋进力量

 
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人民日报社论:铭记伟大变革 激扬奋进力量

百度 紧扣高质量发展要求,综合运用区位、资源、产业、人才等多方面优势,不断实现同东部、东北和西部的差异化发展、互补化发展,中部地区必能乘势而上,打造出更多响当当的发展样板。

2019-08-1711:05  来源:人民网-法治频道
 
全国高级法院院长座谈会现场。(孙若丰 摄)
全国高级法院院长座谈会现场。(孙若丰 摄)

人民网南昌6月14日电 (记者孝金波)随着社会经济发展,人们的法律意识不断提升,有了纠纷,“上法院”成为很多人选择的解决渠道。但是各种各样的矛盾都向法院集中,这就引发了办案人手不足影响效率的情况。那么怎样做到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,践行司法为民的初心呢?6月12日至13日,最高人民法院组织全国高级法院院长齐聚江西南昌,交流分享、共同研究提升解决纠纷和服务能力水平的高招。

有矛盾咋办?打官司!——不一定

会上明确指出,“按照把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的要求,全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系”。

其中“完善多元化纠纷解决机制”是党的十八届四中全会提出的法治建设的重要内容。从诉前的层面看,“多元解纷”就是说当事双方的纠纷,可以通过调解、仲裁等多种渠道化解。而调解的办法,比如行业的,有专业性组织调解;路远的,可以在线上调解,还可以直接找村里的调解员;仲裁更具有“一裁终局”的快捷优势。多地法院也推出各种措施,比如设立诉前调解室,对纠纷进行诉前导流、联合调解、对诉前调解协议进行司法确认,依法赋予强制效力等等。

多元解纷是法院“甩锅”吗?——并不是

最高法在会上强调:要在充分保障当事人诉权基础上推进多元化纠纷解决机制建设,决不能把多元化纠纷解决机制与立案登记制割裂开来,更不能对立起来,决不能因为案件增多、审判压力增大就走回头路,出现“不立案”“限号立案”等问题。

要畅通立案登记渠道,对诉前调解不成的案件,及时立案办理,做到能调则调、当判则判、调判结合、案结事了。

特别强调,不立案不仅是法律问题,更是政治问题、作风问题。各级法院必须以对党负责、对人民负责、对法律负责的态度持之以恒全面落实立案登记制,决不能让“立案难”问题反弹回潮。

诉讼服务中心转型升级—— 一站式

诉服中心升级的背后,是法院系统服务理念的转变。全国法院诉讼服务大厅面积比2015年增加71.5万平米,80%的法院建成集“厅、网、线”为一体的诉讼服务中心。

硬件之外,对诉讼服务中心的软件,也要进行升级:实现立案受理向诉讼全程服务转变;实现大量案件在诉讼服务中心一站式快速解决;实现服务方式从大厅现场服务向线上线下立体化服务转变;实现送达、保全、鉴定等辅助性、事务性工作集中;实现由单一审判机关解纷向社会联动转变……在这里,群众可以获得多元解纷、登记立案、分调裁审、审判执行辅助、涉诉信访、普法宣传等全方位服务。

法院办案的高效“法宝”——“分调裁审”

“分调裁审”指分流、调解、速裁、快审。持续深化“分调裁审”机制改革,不仅能有效推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制,还有利于形成多数简易案件在诉讼服务中心快调速审、少数复杂案件在后端精细化审判的格局。

会议要求,法院要统筹配套措施,用好司法确认、督促程序等各类程序,加强信息系统应用对接,实现速裁快审“加速度”。要协同推进改革,全面落实司法责任制,深化刑事案件认罪认罚从宽制度改革和刑事速裁程序改革,探索开展行政、执行案件“分调裁审”工作,配合做好民事诉讼法等相关立法修改工作。

智慧精准服务——建设大平台

进入移动微法院、点击立案、进程提醒、扫码缴退费、VR全景看庭审、执行实时观看、无人法庭……各地法院的探索实践,令人大开眼界。

会议要求,要切实提高诉讼服务信息化智能化水平。要将“智慧诉讼服务”优化升级,深化系统集成和功能整合,建设覆盖全业务全流程、贯通各类信息应用系统、融合大数据分析功能的诉讼服务平台。要建好用好已有信息化系统,全面推动线上多元化纠纷解决平台建设,真正方便当事人“一网解纷”。要建设全国法院诉讼服务指导中心信息平台,实现诉讼服务大数据汇聚和大平台管理,促进多元解纷力量全方位互联和全流程互动。

辅助事务集约化、社会化——法官轻装上阵

找不到人,收不到件儿,影响效率。

今后,法院将推动审判辅助执行事务集约化办理。将分散在各部门各环节、影响诉讼进程和审判效率的送达、保全、鉴定、评估等辅助性、事务性工作集中到诉讼服务中心,统一协调管理,集中调度办理,真正让老百姓一站通办、减轻诉累,让法官轻装上阵、专心审判。推动建立集约化送达机制,确保年底前全国四级法院100%开通统一送达平台。

此外,还将完善诉讼服务社会化机制。充分利用市场化、社会化资源,健全购买社会化服务机制,将适合由社会力量承担的司法辅助事务剥离出来。

全国32家高级法院院长分享实践经验

江西:抓住信息化的重大机遇,在全省建设收转发e中心和电子集约送达中心,提升了诉讼服务的标准化、集约化、信息化水平。深入基层开展诉源治理工作,创新发展新时代的“寻乌经验”,形成了线上线下互联互通的多元解纷新格局。

北京:以“四个统一”为着力点,大力推进“多元调解+速裁”工作,形成一站式多元化纠纷解决平台,将超过半数的民事一审案件在诉讼前端分流化解。同时,大力推行送达、鉴定评估等审判辅助事务集约化工作机制,激发释放审判活力。

天津:建立线上线下一体化跨域立案诉讼服务机制,实现了线下“一站办理”、线上“一网办理”、跨域“一体办理”、全市“一个标准”,解决群众异地诉讼难、诉讼累的问题。

河北:切实加强诉源治理,推动“一乡镇一法庭”在全省覆盖。进一步扩大人民陪审团队伍,联动做好诉前化解工作,新收一审传统民事案件实现同比下降。

山西:深入探索“网上网下联动、集成化解纠纷”的解纷模式,着力推动矛盾纠纷多元化解,实现诉前调解案件数量和简易程序适用率明显提高。

内蒙古:立足民族区域特点和群众多元需求,推动全区法院蒙汉双语诉讼服务的“全覆盖”和“四统一”,为偏远地区群众提供巡回审判服务,打造草原特色诉讼服务品牌。

辽宁:积极发挥在线调解平台功能,实现多元解纷从“线下”向“线上与线下”有机结合的转型升级,在促进“诉讼服务小窗口”成为“化解矛盾大平台”方面进行了一系列创新实践。

吉林:通过将诉前调解纳入审判管理,将诉源治理纳入绩效考核,构建立案前多元化解、立案后“分调裁审”解纷模式,有力提升诉讼服务中心的解纷水平。

黑龙江:深化发展“五全调解”,建设星级诉讼服务中心,围绕“打官司不求人”出台多项便民举措,多元化解和诉讼服务中心建设工作实现了创新发展。

上海:诉讼服务中心、12368诉讼服务平台、律师服务平台三张名片,在服务群众方面发挥了积极作用。特别是12368作为全国首家入驻政务服务“一网通办”的法院诉讼服务平台,受到社会各界充分肯定。

江苏:作为全国较早开展诉讼服务中心建设和多元化解工作的地区,多项工作一直走在全国前列。特别是全力打造“创新集约、系统集成、资源集聚”的诉讼服务新体系,促进全省近三分之一的基层法院民事一审案件数量出现下降拐点。

浙江:创新“社会调解优先,法院诉讼断后”的解纷理念,主动把法院工作融入党委政府的大治理格局中,通过建立覆盖镇域、县域、网络“三位一体”的矛盾纠纷解决新体系,推进诉源治理。

安徽:作为“诉讼服务合肥经验” “多元化解马鞍山经验”的发源地,一直积极推动多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设。特别是近年来将多元化解工作与诉讼服务工作深度融合、一体推进,推动出台多元化解地方性法规,促进多元化解实现蓬勃发展。

福建:全面推行“马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办、刷脸办”,加快推进跨域立案诉讼服务改革,大力加强现代化诉讼服务体系建设,为人民群众提供更优质、更高效、更贴心服务,营造良好营商环境。

山东:加大创新力度,全面推行网上立案、建设24小时法院,推进诉讼服务“一次办好”改革,形成“一中心四室”诉调对接机制,促进多元解纷和诉讼服务全面发展、全省覆盖,满足群众多元的司法需求。

河南:创建“封调禹顺”“和顺中原”等调解品牌,探索建立“互联网诉讼服务中心”和“自助互联网诉讼服务站”,突出以非诉讼方式解决矛盾纠纷,提升了诉讼服务现代化水平,实现了全省收案增长率同比下降,部分中基层法院收案数量出现拐点的良好态势。

湖北:大力构建基层网格化治理、律师调解等解纷平台,创新便民利民举措,深化信息技术应用,开创矛盾纠纷多元化解新局面,推进现代化诉讼服务体系建设。

湖南:积极推进“分调裁审”机制改革,各基层法院全部建立了速裁团队,简易程序适用率大幅提升。探索开展“闪信”电子送达,破解送达难问题。

广东:坚持多措并举,全力推动诉讼服务理念从“有没有”向“用不用”“好不好”转变;推动诉讼服务方式从单一窗口向线上线下一体化转变;推动诉讼服务内容从注重登记立案向助力纠纷解决转变。

广西:面向东盟,融入“一带一路”建设,通过远程视频为境外中国籍当事人提供跨境法律服务,提高跨境纠纷化解效率。立足广西少数民族地区,推行符合少数民族特色的调解工作法。

海南:立足于服务自贸区(港)建设,建成投资者司法服务绿色通道,提供线上诉讼服务,营造了良好营商环境。探索海上移动司法服务,设立海事巡回法庭,开展岛屿巡回审判,强化对南海的司法管辖,彰显国家主权。

重庆:强力推进“智慧法院”建设和网上办案,建立民事财产保全中心,实行“审查、裁定、执行、复议”一体化办理,创造了集约保全工作的重庆模式。

四川:坚持分类治理,做实做强“辅分调裁审”工作机制,创新开发“和合智解”e调解平台,推进审判事务社会化外包,实现诉讼服务中心高效运行。

贵州:不断挖掘大数据服务司法的潜能,积极搭建多样化的诉调对接平台,健全线上线下互动互联的诉讼服务机制,用信息化手段推动诉讼服务工作。

云南:立足地域特点,着力建设一站式纠纷化解集散地,完善“分调裁审”一体化新流程,打造多元民族调解新机制,形成了具有民族特色的多元解纷和诉讼服务新模式。

西藏:针对地广人稀、居住分散、诉讼参与能力低的实际,将车载流动法庭打造成为“流动的诉讼服务中心”,将优质高效便捷的司法服务送到田间地头、草原牧场。

陕西:建立“群众说事、法官说法”工作机制,在村、社区设立法官工作室,选配联络法官定向开展法律咨询、纠纷化解、法治宣传等服务,有效促进乡村治理法治化。

甘肃:作为人民调解协议诉前司法确认的创始地,坚持调解确认“棋盘式”全面覆盖,建立网格化社区模式,化解矛盾纠纷机制不断健全。

青海:坚持和创新“马背法庭”经验,把诉讼服务与开庭审案、执法办案、法治宣传有机结合,从马背法庭到车载法庭、移动背包科技法庭,突出多元化解和诉讼服务的青海特色。

宁夏:积极搭建多元化解平台,将法治方式与村民自治结合起来,运用法治手段加强乡村治理。实现便民服务流动法庭车全覆盖,有效打通服务群众“最后一公里”。

新疆:通过“马背法庭”“毡房法庭”“口岸法庭”、“巴扎法庭”等灵活审判形式、结合“访惠聚”工作队和“民族团结一家亲”等活动,将诉前调解、巡回办案与当地综治信访等工作深度融合,形成新疆特色的联动化解机制,有力维护了地区稳定和民族团结。

新疆高院生产建设兵团分院:设立“法官工作室”,实行“一连队一法官”制度,开展民族特色的巡回审判工作,形成兵团特色化诉讼服务机制,从源头上预防化解了大量矛盾纠纷。

(责编:袁勃)

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